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检察机关与生态环境部门公益诉讼(论述检察机关环境公益诉讼)

检察机关与生态环境部门公益诉讼(论述检察机关环境公益诉讼)

社会公众可通过微信公众号“上海检察机关公益诉讼举报平台”对侵犯公共利益线索进行举报。

2017年，我国正式建立检察机关提起公益诉讼制度。作为公共利益代表，守护城市蓝天绿水青山，助力生态环境修复，检察机关责无旁贷。

让河道换“新衣”

浦东某园区内出现企业把污水偷偷排入周边河道的情况，被群众举报。浦东新区检察院检察官得知后多次调查取证，与主管部门沟通协调，分别向两地政府制发了公益诉讼诉前检察建议，并与相关部门召开“公益诉讼案件专题协调会”，相关部门就案件所涉污染源调查、后续处置情况、工作措施及下一步河道治理思路等方面进行了沟通交流。

在检察机关的督促和参与下，偷排污水的企业所在地政府联合相关执法部门经调查查明，污染的主要原因是企业职工宿舍生活污水与雨水混排。该地政府责令企业立即停止排污，消除污染来源。同时，对辖区内的截污纳管情况进行了“地毯式”排查，依法惩处混排、偷排现象。被污染的河水所在地政府也及时开展黑臭河道环境整治，清理黑臭水体下方淤泥，积极修复水环境，并在两岸种上绿色植物。

经过整治后，河水环境有了很大的变化。经检测，该河道水质达标，无臭味。水体周边也已经铺设了草皮，种植了树木，近2000平方米的栽植美化了河道周边环境。河道恢复正常后，两地政府迅速分别建立了长效机制，落实环境保护日常监督，守护河道“颜值”。

让海龟“回家”

2020年7月，浦东新区检察院收到江苏省徐州铁路运输检察院移送线索，在涉及浦东某公园非法收购珍贵、濒危野生动物刑事案件中，邳州市公安局将10只涉案活体海龟移交给了上海市浦东新区农业农村委员会。

收到线索后，浦东新区检察院通过行政公益诉讼磋商程序，向浦东新区农业农村委员会制发《告知函》，要求其及时、全面履行野生动物救护放生职责。10月，在检察官的见证下，在东海大戢山水域，上海市农业农村委员会执法总队和浦东新区农业农村委员会执法大队成功完成对6只海龟的放流。

让鱼塘“变身”

2019年底，浦东农村地区分批次进行截污纳管工程改造，分离雨水管和污水管。该项工程需要把现有的水泥道路挖开铺设管道，施工过程中产生大量水泥块、石块等建筑垃圾。某村鱼塘的承租户陈某承包了这些建筑垃圾的清运工作，但因一时没找到堆放垃圾的地方，于是将建筑垃圾堆放到自己承租的10亩鱼塘内。

针对上述情况，浦东新区检察院启动行政公益诉讼诉前程序，向当地政府制发了公益诉讼诉前《检察建议书》，督促当地政府切实履行监管职责，对违法倾倒垃圾的行为依法处理，采取有效措施恢复土地原状，并要求其建立垃圾处理监管的长效机制。检察官同时也针对承租户擅自将鱼塘挪作他用的行为进行了严肃的批评教育。

当地政府收到《检察建议书》后，积极督促鱼塘承租人陈某清运垃圾，并对现场用泥土整平，确保符合水稻种植条件。为了防止建筑垃圾污染农业种植环境，辖区政府还落实了长效管理机制，对农村地区实行综合巡查，切实加强联勤联动工作机制，实行全天候监管，并要求村委会加强田间日常巡查和监督力度，发现问题及时通知相关职能部门。

让“霸王花”不再“嚣张”

2020年，浦东新区检察院决定对加拿大一枝黄花入侵破坏生物安全开展公益诉讼专项监督活动。

浦东新区检察院向相关部门及物种入侵情况较为严重的镇政府制发了行政公益诉讼诉前检察建议，建议采取有效措施清除辖区内相关地块上的加拿大一枝黄花，加强对外来有害物种防治的宣传教育，建立外来物种入侵防治常态机制。

相关部门收到检察建议后积极履职，累计排查到生长加拿大一枝黄花的地块达3073亩，其中农用地890亩，建设用地2183亩，采用人工拔除和化学防治相结合的方法及时清除。

来源 | 浦东检察